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山东能源棚户区改造让老矿区职工安居乐业

发布日期:2017年04月27日    孙卓龙    
  新中国成立后,山东省内的几个老矿区煤炭产业有了长足发展。在上世纪五六十年代,随着新矿井不断增多,职工和家属人数也急剧增加。为了解决职工住房问题,各煤矿相继建设了一大批砖木结构的平房,成为职工家属连片住宅小区。那时职工整体生活水平不高,一户非农业家庭能住上两到三间小平房就非常满足了。唐山地震发生后,为增强职工住宅抗震能力,新建职工住宅都改为楼房了。但原来建设的平房多数保留“跨世纪”,有的还在“房改”中卖给了职工。进入新世纪之后,职工的生活水平虽然不断提高,但在一些老煤矿,干了一辈子的老矿工依然一家人挤在低矮潮湿、没有卫生间、没有暖气的小平房里。有的年久失修,已成为不安全隐患。他们迫切希望政府和企业对这些被称为“棚户区”的老房子进行彻底改造,给他们营造一个能够安居乐业的生活环境。
  党和国家十分关心国有工矿企业住在棚户区里的职工群众。2009年后,国家住建部等五部委先后联合下发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》、《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》、《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》,财政部和国家税务总局下发了《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》等系列文件,对国有工矿棚户区改造作了政策性规定。山东省和有关地市政府也跟进出台了贯彻落实的相关文件。这就为老矿区的棚户区改造提供了政策依据和部分资金支持。
  自2010年以来,山东能源有关矿区对棚改工作十分重视,决心抓住机遇,把这件好事办好。为此,专门成立矿区棚改工作领导小组,并设立了棚改办公室,抽调精兵强将靠上抓棚改。到2016年,能源集团棚户区改造已纳入当地政府保障性住房范围的项目43个(小区),计划总投资62.06亿元,建筑面积257万平方米,住房安置16396户,货币安置576户。其中新矿集团纳入当地政府保障性住房范围的项目11个(小区),已回迁安置棚改项目10个,建筑面积45万平方米,住房安置5314户。枣矿集团纳入当地政府保障性住房范围的项目29个(小区),已回迁安置棚改项目20个,建筑面积160万平方米,住房安置9254户,货币安置538户。山能重装集团纳入当地政府保障性住房范围的项目3个(小区),建筑面积53万平方米,住房安置1828户,货币安置29户。通过棚户区改造,有6万多名职工家属搬进了宽敞明亮、厨卫和两气齐全的楼房,解除了住房的后顾之忧,老矿区的环境面貌也为之一新。
  事实上,这一阶段的棚户区改造很不容易。一是拆迁难。二是筹资难。参与棚改的单位都做了大量艰苦细致的工作。据统计,仅能源集团下属企业垫资就达8.27亿元。
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